IMPUESTO ESPECÍFICO A LOS COMBUSTIBLES,
UN ABSURDO MÁS EN
CHILE
mauroglossi.bligoo.cl
A esta altura,
hablar de una nueva alza en el precio de las gasolinas, no es novedad, es
una tendencia que se ha mantenido este inicio de año 2013, tanto así,
que acumula un alza de aproximadamente $80 pesos por litro en lo que va del año
(incluyendo la de este próximo jueves), si pensamos un poco es casi un 11% sólo
en estos últimos dos meses, donde las explicaciones por el alza abundan desde
conflictos internacionales que afectan el precio, mantención de las
instalaciones de las refinerías, el costo de refinado, tipo de
cambio, etc., etc., etc.,
pero en términos simples
el precio final a público de
la gasolina se descompone de la siguiente manera:
al valor que
entrega enap el combustible, se le suman: impuesto específico + margen
del distribuidos + el iva, y con ello, se llega al precio en pizarra a público.
En palabras más simples:
El impuesto específico y el iva, pesan aproximadamente el 42% del
precio que usted paga, donde en particular el impuesto específico, representa
aproximadamente un 31% del precio final.
Para entenderlo mejor, al final
del documento les adjunto un ejemplo muy ilustrativo sobre la descomposición
del precio del combustible, publicado (21.01.13) en el diario la segunda.
Ahora bien,
para los que no lo saben, este "Impuesto Específico" nace el año 1985, después del terremoto
de dicho año, como un impuesto transitorio, que tenía por
objeto aumentar la recaudación fiscal para invertirla en
la reparación y/o construcción de infraestructura dañada por aquel
fenómeno natural.
El problema y como es tradicional en nuestro país, de
transitorio paso a permanente. adicionalmente si pensamos en la
infraestructura vial de conectividad en nuestro país, en
la actualidad casi todas las carreteras son concesionadas,
y los contratos, son claros al respecto, la mantención es parte de la concesión,
por tanto al fisco no le significa gasto, siendo absolutamente improcedente
este impuesto.
Desde otra
mirada, la clase política se ha negado a eliminar este impuesto, aduciendo
una serie de razones, sin esclarecer la que a mi juicio es la
verdadera, donde la más mencionada corresponde a la externalidad negativa
producto de la contaminación producida por los vehículos, y con dicho impuesto
se desincentiva el uso de los mismo, parece de chiste, sólo hay que ver los
informes publicados en la asociación nacional automotriz de chile a.g. (www.anac.cl) para observar que las ventas de
automóviles se han mantenido al alza los últimos años, en otras palabras somos "inelásticos" al precio de la gasolina.
Aunque ¿cuál es la razón de fondo?,
Es que la recaudación de dicho impuesto, no es
menor,
sólo en el año 2.012, el Fisco recaudó US$ 2.344 millones de dólares,
equivalentes al 34% de lo que Codelco entregó al fisco el año 2.011.
Finalmente la razón de fondo, es el monto recaudado y lo fácil de cobrar este
impuesto. En buen chileno, las lucas para uso fiscal, en cualquier otro tipo de
gasto, ya que las carreteras están concesionadas.
Como si lo
anterior, no diera para repensar la situación del impuesto específico a los
combustibles, hay que sumar la situación de que sólo un 20% del combustible
consumido realmente paga dicho impuesto, ya que las líneas áreas, navieras y
otras grandes industrias chilenas, están exentas de pagarlo, que vale la pena decirlo, también contaminan y mucho más que los autos particulares.
A riesgo de ser
poco prolijo, un ejercicio simple, me indica que si sólo el 20% paga el
impuesto específico, es bastante más democrático que todos lo paguemos, y por
ende si bajamos dicho impuesto a un quinto de su valor actual, la recaudación
seguiría siendo la misma (aprox. 1,2 a 1,5 utm por metro cubico), aquello
significaría disminuir en aproximadamente $200 pesos el valor del litro de
bencina, la razón que se da para no hacerlo, es que se atenta contra la
productividad y el desarrollo económico, pero la pregunta es a quién se le
restringe, ya que el microempresario que usa su auto particular para repartir
mercadería, también lo paga, en desmedro de grandes empresas, una asimetría
absoluta.
Adicionalmente, si democratizamos el impuesto, para mantener la
recaudación (ejemplo anterior, todos pagan pero un valor menor), la liberación
de recursos por un impuesto menor de dichos consumidores se traducirá en el
consumo de otros bienes y servicios, que también dan paso a recaudación. por
otro lado hay voces que plantean que disminuir el impuesto específico
significaría beneficiar a los más ricos, pero si pensamos un poco, los más
ricos en Chile no son más allá del 10% de la población, y claramente ellos no
tienen todos los vehículos para sí, hoy el automóvil se ha masificado y gran
parte de nuestra clase media ya lo utiliza, debiendo pagar por el impuesto
específico.
Dados todos los
puntos anteriores, el hecho de mantener el impuesto, sólo hace pensar que su
recaudación se transforma en "la caja chica de los gobiernos de turno" (como bien
dijo @sinimpuestos), pudiéndole dar usos diversos y sacarlos de apuros
inmediatos.
Un dato
adicional, el 2012, se vendieron 338 mil vehículos en nuestro país y se
esperaban 350 mil para el 2.013, con una salida de autos viejos o destruidos del
parque del orden de 150 mil por año (según Anac). saque sus propias
conclusiones, sobre la recaudación por impuesto específico para el 2.013.
Prepárese,
desde marzo pagará más caro por un taco más largo en sus desplazamientos en
automóvil... Extracto
de publicación, diario La Segunda, fecha 21 de enero de 2.013:
“…De acuerdo
a las últimas cifras disponibles en la comisión nacional de energía (CNE), este
impuesto explica el 31,9% de lo pagado por los usuarios en una bencinera, para
un litro de 93 octanos.
Si se
considera un precio promedio de $831 por litro de gasolina de 93 octanos, el
impuesto específico explica $265. es decir, si no existiera el impuesto, se
pagaría unos $566 por litro.
según las
mismas estimaciones de la CNE, el precio de refinería (cobrado por Enap)
explica un 49,8% del precio del litro de bencina, es decir, al día de hoy
equivale a $414 para la bencina de 93 octanos.
El margen de comercialización -cobrado
por la distribuidora- corresponde al 7,4% del litro, equivalente a $61.
mientras que el Iva, es de 10,9%, representando $91 por litro…”
Nota de la redacción:
Entonces,
8 mil millones de dólares,
perdió el fisco chileno,
en un año,
al no cobrar el
"impuesto específico" al combustible,
a las grandes empresas
(Copec de Angelini:
Arauco, Corpesca, etc,
Enex-Shell de Luksic:
Antofagasta Minerals y otras mineras)
Nota de la redacción:
Entonces,
8 mil millones de dólares,
perdió el fisco chileno,
en un año,
al no cobrar el
"impuesto específico" al combustible,
a las grandes empresas
(Copec de Angelini:
Arauco, Corpesca, etc,
Enex-Shell de Luksic:
Antofagasta Minerals y otras mineras)
...
..
.
No hay comentarios.:
Publicar un comentario